近日，网民小刘使用手机在某外卖平台点餐时，中途错用了另一部手机结账，却意外发现同一商家的同样一份餐品，使用经常使用、消费总额更高的会员账户结算反而比闲置已久的普通账户贵了10块钱。经小刘仔细对比发现，普通账户页面多出了一张“满35减10”的优惠券。由此，小刘认为自己遭遇了大数据“杀熟”，被平台的算法给算计了。面对小刘的质疑，平台客服以“系统会根据账号数据信息随机发送优惠券，不是每一个账号都能收到”来回复，随后便不了了之。
大数据“杀熟”究竟是什么？简单而言，大数据“杀熟”是指同样的商品或服务，老客户看到的价格反而比新客户要贵出许多的现象。2018年12月20日，大数据“杀熟”当选为2018年度社会生活类十大流行语。其根本在于企业通过大数据技术分析用户行为和数据，对不同用户的需求、消费能力等进行分析，并对其进行不同程度的差异化定价，虽然“杀熟”可以为企业带来更多的利润，但却损害了消费者的利益，甚至违反了反垄断法规。
01 大数据杀熟的根源
（一）价格歧视
实际上，大数据“杀熟”的本质就是价格歧视的差异化定价，企业通过自己垄断的平台数据技术分析用户的支付能力、消费习惯等差异，从而对不同的用户推送不同的价格策略。例如，同样的产品在不同的位置、不同的时间，系统显示价格不同，这就是定价歧视的表现。这种行为虽然不属于违法行为，但仍然受到了消费者和监管部门的关注和批评，一来商家侵犯了消费者的知情权，二来商家还可能侵犯消费者的公平交易权。这种差异化定价行为中消费者不知情且非自愿。
（二）信息不对称
企业通过大数据技术分析用户的行为数据，获取用户的需求、偏好等信息，并以此为基础推荐产品和服务，从而最大程度满足不同用户的差异化需求。但是大数据的掌握者是企业，消费者无法掌握相关的信息，也无法了解企业的定价策略，因此大数据“杀熟”实际是互联网时代信息不对称的产物，而目前相关的处罚作为一种事后的、间接的行为，并不能对“杀熟”进行有效制约。
02 破题之道
（一）法规先行：构筑保护消费者的第一道屏障
随着大数据“杀熟”愈演愈烈，相关法规也逐渐落地，积极保障消费者权益。2021年4月8日，广州市市场监管局联合市商务局召开平台大数据“杀熟”专项调研和规范公平竞争市场秩序行政指导会。唯品会、京东、美团等10家互联网平台企业代表签署《平台企业维护公平竞争市场秩序承诺书》，承诺不利用大数据“杀熟”。2021年4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会。会议指出，实施大数据“杀熟”问题必须严肃整治。2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，其中明确：不得进行大数据“杀熟”。
（二）让数据监管数据：“浙江公平在线”应运而生
大数据“杀熟”就用大数据手段进行破解。2021年2月26日，全国首个平台经济数字化监管系统——“浙江公平在线”正式上线。系统首期监测覆盖重点平台20余家、平台内经营者1万余人、重点品牌500余个、商品10万余个，会针对大数据“杀熟”等区别待遇行为则通过抓取舆情信息进行分析，同时该系统还重塑了平台经济监管流程，运用区块链技术进行在线实时存证固证，确保问题线索证据可追溯、可证明、无法篡改，破解以往在大数据“杀熟”治理中个人举证难、损害赔偿数额认定难等困境。
03 政策建议
（一）总结经验，政府统筹监管
2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，提出组建国家数据局。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。如此一来，大数据“杀熟”就有了被统筹管理的可能，通过总结已有的监管经验，进一步完善已有的法律法规，引导平台企业遵守相关的规定，构建涵盖事前、事中的全过程监管体系，形成“政府统筹监管、平台内部监管、用户辅助监管”的监管生态。
（二）公开治理，增加信息的透明度
从短期来看，监管部门要推动平台建立更清晰的大数据规则，加大对信息不对称的处罚力度，及时地将治理处罚结果公开，并建立相应的反馈机制，让公众了解、熟悉相关问题的投诉和解决机制，提高公众主动反映侵权问题的积极性；从长期来看，要将大数据治理与已有的基层社会治理相整合，形成常态化的大数据治理模式，聚合基层监管力量，推动治理能力的提升。
（三）不断发展，推动数字治理迭代
随着监管的不断强化，企业进行大数据“杀熟”或类似行为的相关算法技术也会不断升级，从而变得越来越隐蔽，打击的难度也会越来越大。因此相应的监管措施也需要通过不断发展，推动数字治理迭代，不断提高数字治理的技术能力，优化数字化平台监管的效能，推动治理效果的提升。